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发挥国企作用 建设“智创高地”示范园区


发布日期:2020-01-22 12:18   来源:未知   阅读:

  2019年3月14日,区政协向区政府提交了《关于发挥国有企业作用建设“智创高地”示范园区建议案》(深宝政〔2019〕9号,以下简称《建议案》)。《建议案》指出,宝安产业基础好、增长快、发展机遇大,区属国企资产优、更新潜力大,区属国企园区规划建设理念逐步转变,示范作用初步显现。

  区政府高度重视政协建议案办理工作,郭子平区长多次召开专题会议,牵头研究制定“人才、激励、容错”三个机制,深入区属国企项目调研抓落实,指导修订国资“1+N”监管制度,加快推动国资国企改革发展,促进国企更好地为宝安经济高质量发展服务。2019年,区属国企按照拆除重建、综合整治、自有土地建设等方式,高质量打造一批产业空间项目支持实体经济发展,已拓展产业空间70万平方米,预计全部建成后将释放产业空间650万平方米。主要做法有以下几点:

  宝实集团实施的新桥智创城是我市首个平方公里级“工改工”城市更新项目,现已完成项目一期范围内110栋建筑物拆除。同时,宝投集团占地7.46万平方米、建筑面积28.4万平方米的宝牧石岩总部经济园完成项目设计方案;产业集团占地4.9万平方米、建筑面积23.2万平方米的江碧环境生态园已开工建设;宝实集团占地2.9万平方米、建筑面积23.7万平方米的汇智研发中心主体已封顶,以上项目全部建成后将提供产业空间75.3万平方米。

  建投集团整体租赁福永股份公司物业10万平方米进行升级改造,与招商蛇口联合组建产业园运营公司,打造福永意库,以“租-改-营”为运营模式。产业集团整体租赁福永白石厦股份公司40万平方米的龙王庙工业区,重点发展节能环保、新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业。产业集团与西乡铁岗、蚝业社区股份公司合作,高标准规划面积89.9万平方米的桃花源智创小镇,打造宝安智创纽带、智库高地、创新之核。

  宝投集团5A级商务楼宇海纳百川总部大厦全球招商,一年时间引进奇信股份、南科征途、华侨城西部等优质企业,入驻率达52%,预计贡献产值超150亿元,纳税金额超5亿元,初步形成总部企业和平台机构集聚效应;中德(欧)产业示范园加快建设,重点开展对德(欧)企业招商,预计2020年6月正式投入使用。产业集团正在打造的中心区新地标——湾区产业投资大厦完成项目建筑设计方案,预计年内开工建设。

  针对国企产业园区功能定位不清晰、运营能力不强、公开招租无法精准对接优质企业等招商痛点和难点,创新“园区开发+产业金融+产业集群”三位一体发展模式,推动国企产业园区从招租向招商转变、从“算企业小账”向“算产业大账”转变、从单一考核向综合考核转变。建立与产业部门资源对接机制。大力招引5G、集成电路、人工智能、生物医药、新型显示器件、智能制造装备重点企业。采用“单一来源谈判”模式完成国企物业出租31宗、12.4万平方米。

  细化落实区“稳租金8条”政策。推动重点项目纳入全区政策性产业用房统筹管理,累计提供20万平方米政策性产业用房。国企产业园区严格执行片区指导价,严格规范续租、严控转租。累计清退7个二房东,腾出产业空间8.87万平方米全部直接配租给优质企业。

  积极对接区外优质资源,聚焦主业,优化民生项目布局。宝投集团拟投资2.5亿元建设深汕合作区牛羊屠宰场,有效解决我市缺乏牛羊定点屠宰问题;拟投资13.3亿元建设深汕粮食综合产业园,建成后预计每年可新储备15万吨优质粮食。目前两个项目用地计划已报市政府。

  宝投集团全年完成生猪屠宰131万头,力保全区肉品供应平稳。建投集团宝排公司累计清理河道垃圾3.7万立方米,绿化养护128.6万平方米,全年接收正本清源及新建管网3976公里,在管管网总里程居全市各区第一,排水精细化管理进小区工作经验做法在全市推广;智能科技公司在全市率先构建了智慧城市运营管理体系。产业集团2019年参投基金实现返投11.78亿元,惠及区内企业18家。宝实集团接管63个老旧小区,为40331户家庭提供物业服务。交通集团组建爱心车队为高考学子保驾护航,2019年春运期间共发送客运班车超3万班次,累计运送旅客21.7万人次。

  按照板块化、规模化、专业化、市场化要求,积极稳妥统筹推进国企改革、优化国有资本布局。2019年,宝投集团完成2家下属子公司合并,产业集团完成1家三级企业合并注销,宝实集团下属4家物业管理企业整合至宝实物业管理公司,交通集团将14家二级企业整合为9家。同时,推动国有“僵尸企业”出清,成功盘活6家、注销4家。

  2019年,区属国企通过多种方式引进紧缺人才54名。区国资局试点以市场化方式选聘企业中高层管理人才,完成三家宝安湾公司财务总监的招聘录用。梳理出42个重点项目考核指标,与经营业绩考核实行双轨制。明确6个方面27种容错情形,划定纪律规矩“红线”,鼓励区属国企担当作为、大胆创新。

  对标市国资“1+12”监管制度最新要求,修订国资监管“1+N”制度,持续完善预算管理、考核管理、财务总监管理、安全生产管理等九个配套子办法。进一步优化国企经营业绩考核,调整指标设置。

  2019年,区政府围绕办好《建议案》采取了一系列的政策措施,积极发挥国有企业作用,推动建设“智创高地”示范园区取得初步成效。新的一年,我们还将继续加大支持力度,一以贯之抓好这项工作、抓出成效。在办理建议案的过程中,我们有几点深刻体会:

  区委区政府确定了“湾区核心、智创高地、共享家园”的目标定位,区政协紧紧围绕中心、服务大局,充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,积极组织政协委员视察调研、出谋划策、献计出力,为推动目标的实现和宝安各项事业发展发挥了积极作用。

  这次区政协组织经济界别委员,就国有企业发展中存在的问题开展深入调查研究,提出的意见和建议,完全符合“智创高地”的建设要求、产业发展的现实需要、区属国企的发展实际。

  区政协组织委员开展了为期半年、大量细致的调研,建议案汇聚了政协委员的智慧和心血,既有纵向分析,又有横向对比;既指出问题,又提出对策;既体现了政协委员视野开阔、业务精深,又体现了政协委员以推动宝安改革发展为己任,为宝安先行示范贡献才智,关心宝安、建设宝安、奉献宝安的“宝安心”。

  接下来,区政府将继续在区政协的大力支持下,不断加强和改进政协建议案与提案办理工作,并以此作为提高政府工作质量的重要抓手,努力推动政府各项工作再上新台阶。

  请区政协和广大委员一如既往关心、关注、支持区政府工作,充分发挥优势、多提宝贵意见,为深圳建设先行示范区,为宝安加快建设“湾区核心、智创高地、共享家园”贡献更多智慧和力量。

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